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▲一芳「大村葡萄水果茶」引起討論。(圖/翻攝自Facebook/一芳水果茶,下同)

記者葉國吏/綜合報導

知名手搖飲料「一芳水果茶」,最近推出新飲品「大村葡萄水果茶」,因飲料呈現美麗的紫色,引起許多人朝聖,粉絲專頁也發起活動,只要拍照上傳「大村葡萄水果茶」照片就能獲得獎品。只不過,底下許多人上傳的照片,似乎都跟官網所發的照片顏色差很多。





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▲筆者觀察後認為陳前總統一直到了連任的第二年出現死亡交叉,馬前總統則在第一任的三年10個月,蔡總統在第一任就任的第四個月。四任總統真是每下愈況,可見憲政體制問題負面效應愈來愈嚴重。(合成圖/記者李毓康、林敬旻、張君豪攝)

●林濁水/前立法委員、時事評論員

馬總統投了個變化球主張修憲讓總統兼任閣揆到立法院備詢。他的奇思異想,目前準總統候選人態度是這樣:韓國瑜百分百跟進馬總統的主張。蔡英文對馬的主張到底對不對,不置可否,只批評他在任時不憲改,下台了再放砲根本沒有擔當,至於她自己的主張是什麼,要不要憲改,現在並沒有提出。回顧過去,她既有「台灣沒有內閣制的空間」;又有這體制是有點問題;還有這體制大致可行,和前兩任院長運作得不錯;也有換了蘇貞昌就上軌道了;還有應召開憲改會議;更有憲改不急?等等,各式各樣主張,前前後後互相矛盾,令人對她的立場如何摸不著頭緒。

總統侯選人憲改主張南轅北轍

賴清德反對馬總統的憲改主張,承諾當選後會召開憲政會議。支持偏向內閣制運作的雙首長制,總統擁有仲裁權如一般歐盟國家,或再考慮類似歐盟中立陶宛、羅馬尼亞的體制加上「總統主持國防外交政策」的規定。朱立倫主張很具體,恢復閣揆同意權,修憲成內閣制。王金平同樣主張內閣制修憲。郭台銘支持內閣制,要讓行政院長有更大的權力,如果選上總統,2年後將調整內閣權力與立院配套等相關法律,當選後會讓閣揆可以發揮。柯文哲支持美式總統制。不斷強調,現在這個制度,誰當總統都做不好。

有趣的是兩個當過總統,而且被認為是民主化以來權力行使得比較成功的兩位,李登輝和陳水扁都強烈主張內閣制。卸任總統和現在幾位總統準侯選人,對憲政體制看法南轅北轍到這個程度,肯定是世界奇跡,也是我國憲政體制問題實在夠大,潛伏危機不小的具體表現。

▲前立法委員林濁水出席6日的「啟動修憲走向內閣制」座談會。(圖/記者林敬旻攝)

修憲門檻不是問題

雖然除了極少數人之外,衆人都說該憲改,但是政、學界的主流看法卻是修憲門檻那麼高怎麼辦?這質疑其實很不接地氣。地氣可以從2014~2015年間陸續出現了如下的憲改民調看到:

A、2014年4月民進黨民調發現:做了一份民調。民調的結果有三個重點:

1、高達68.7%認為「目前政府體制不能解決重大爭端」。

2、高達68.8%贊同「召開公民憲政會議」。

3、高達68.7%支持內閣制。

B、2014年馬王政爭和太陽花事件衝擊,憲政危機的惡化,民眾對憲改的支持也愈來愈高。新台灣國策智庫前後作了三次民調,結果是:

1、2014年12月,支持66.5%比反對13.9%。

2、2015年1月,73.9%比10.4%。

3、2015年3月,79.7%比8.0%。

C、2014年底《財訊》訪問了當時的立委們,得到的結果是有8成的立委贊成修憲。

這樣的民意和國會支持度,要修憲,門檻不會是問題。

老百姓到底要什麼

怎樣修,採取什麼制,領袖們意見眾說紛紜,而民眾也不見得知道什麼制是什麼制,但是倒是可以問問民眾對憲改的具體內容態度是什麼。這是個根本問題,因為任何憲改主張再漂亮,如果沒有民意支持根本過不了關。這樣,幾年來的民調如下:

▲近年來憲政體制民調。(圖/林濁水提供)

依據這民調,首先我們發現,一旦要據以修憲,在行政立法的關係上,和現有體制相比,需要調整的幅度非常小,幾乎只要恢復國會的閣揆同意權就好了。至於修成總統制,現有的憲法條要全盤揚棄,工程浩大。

其次依這樣的民意,修出來的憲,和美國、英德、法國都非常不一樣。但是意外地卻和歐盟28國中共和國的主流相同。這樣的體制依吳玉山的歸類是準內閣制,依維基百科的分類,說符合半總統制或議會內閣制都可以。

直選總統不可以實施內閣制?不要外行了

依民調修出的憲既然直選總統,為什麼會符合內閣制?「台灣直選了總統,已經沒有內閣制的空間」一句話不是政學界都很人云亦云?

坦白說這話外行了,因為在1980年前,像冰島、奧地利、愛爾蘭等都直選總統,而在杜瓦傑提出半總統制概念前,各國憲法學界,差不多淸一色把他們歸類是內閣制國家,如今維基百科,雖然把歐盟28國中的法國、立陶宛、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞等5國列為半總統制;但是奧地利、芬蘭、愛爾蘭、捷克、斯洛伐克、斯洛維尼亞、克羅埃西亞、保加利亞8國仍然被列為議會内閣制國家-這是歐盟中最大的一個族群。(另外,定些體制台灣政界流行叫雙首長制,但是學術很少用雙首長制這個詞)

內閣制為什麼要直選總統?為了承擔仲裁權

不管直選與否,總統都不是虛位無權,而是總理擁有行政權,總統和「國王」擁有仲裁權。過去幾年,比利時國王、義大利總統發揮的仲裁權令人印象深刻。義大利總統是間接選舉的,但仲裁權的賦權和行使規定得洋灑灑。

再不憲改,總統滿意度死亡交叉會愈來愈快來臨

我們很難想像從2000後經過關斬將,無比辛苦三位當上總統的都是無能之輩。但是陳、馬都淪為10%總統,而蔡滿意度崩潰之快還超過陳馬卻又都是事實。

▲前總統陳水扁的民調死亡交叉點在2005年,為連任滿週年時。(圖/tvbs)

▲前總統馬英九的民調死亡交叉點在2012年3月,為第一任當了3年10個月後。(圖/tvbs)

▲總統蔡英文的民調死亡交叉點在第一任就任第四個月時。(圖/戴立安主持民調)

陳總統一直到了連任的第二年出現死亡交叉,馬總統在第一任的三年10個月,蔡總統在第一任就任的第四個月。四任總統真是每下愈況,可見憲政體制問題負面效應愈來愈嚴重,非修憲不可了。

注意張善政、蘇貞昌現象

在總統有權無責,閣揆有責無權的現實上,總統雖然長期是10%總統;卻一直坐在位子上,大家無可奈何,而閣揆就被當成代罪羊羔,一換再換,2000到現在19年已經換了15次,閣揆任期之短,名列世界前茅。19年來台灣慣例是閣揆上台後的聲望也跟總統而每下愈況;然而,近20年來卻有兩個例外,那就是張善政和蘇貞昌,兩人都在被非常看壞的情境下上任,但是張很快往上就衝到滿意度44%再到卸任時57%。

蔡總統在去年底挽留賴時強調他很幸運兩個閣揆都配合得不錯。然而正是因為閣揆太配合總統了,政績愈走愈不受肯定;相反的,得蘇貞昌一上台就強調「事和人都由閣揆決定」,總統介入的空間大為緊縮,結果蘇上任時満意度只有30.6%,但是到了5月上升刻44.6%。張、蘇這兩個和其他13個閣揆背道而馳的滿意度走勢的特例,最特別的地方還在於都在總統最勢勢最無力「協助」內閣政務時上台,結果成績反而意外的好。毫無疑問,這是非常有價值的經驗:總統不過度干預內閣事務,不只是憲法規範的精神;多數民眾的立場;也有「實在而清楚的正面效益」。

只要直選總統,總統行政權還是會愈來愈擴大?不要再外行了

台灣一直有人強調只要直選總統,總統就註定總統的行政權還是會愈來愈擴大。但是這說法正好和歐盟國家的趨勢背道而馳。事實上,歐盟直選總統的國家除了塞普路斯本來就是唯一的總統制國家外,其他的,只有法國總統職權時大時小相對不穩定,否則其他國家,基本上穩定地維持總統擁有仲裁權,總理擁有行政權的軌道上在運作,如果有變化,那就是總統對行政權的介入愈來愈節制,而不是擴張。例如,

1、愛爾蘭,總統在獨立初期扮演較多外交角色,但後來外交政策也歸總理管轄。

2、克羅埃西亞,1991獨立民主化後,總統為主要國家領導人,2001年修憲後,總統權力大幅限縮,行政權由總理掌握。

3、波蘭,在民主化後總統為實權掌握者,但在1997年修憲後,行政權重心往總理移動。另外,捷克總統本來由國會議員選舉,2013年才舉行第一次直接民選,但行政權仍然由總理行使。更有趣的是芬蘭原是半總統偏總統制,總統主導外交。但經1992、1999、2012修憲總統由間接選舉改成公民直選後,主要行政權歸於總理。

這樣一來,張善政、蘇貞昌現象,並非湊巧,正好用來說明歐盟許多雙首長制國家憲政發展的軌跡,也因此更指明了台灣未來該走的路。

「啟動修憲,邁向內閣制」座談會於ETtoday播吧重播。

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文、圖/橘子狗愛吃糖

我自己算是蠻愛吃甜甜圈的,不管台灣本土或國外的甜甜圈都很喜歡,比如像是Krispy Kreme Doughnuts、Mister Donuts或是台灣的脆皮甜甜圈等等,我記得曾經有一段時期像台北晴光市場的那種脆皮鮮奶甜甜圈大街小巷都有在賣,結果這陣子突然想吃才發現怎麼都找不到了,後來在IG上面看到網友推薦這家,在沙鹿有名的大蛋燒旁邊【盧の堡脆皮甜甜圈】,看起來幾乎跟台北那家一模一樣耶!

最近覺得來沙鹿相當方便,搭上台灣大道的305、306巨業公車就會直接抵達巨業沙鹿站,要走到沙鹿彩繪巷、沙鹿火車站或是沙鹿公有零售市場都非常近,比搭火車更加方便許多,這篇想介紹的【盧の堡脆皮甜甜圈】就離巨業沙鹿站非常近,下車走路只要5分鐘腳程,在這條熱鬧的中山路上,上一次跑來拍「西螺麻糬大王阿心手工麻糬」就也在旁邊不遠處。

每次來都看它生意很不錯,隔壁的盧の堡半月燒前面的脆皮甜甜圈攤是我這趟的目標,既然名字一樣,感覺應該是半月燒自己加賣的品項(想說半月燒在一中街常吃就不特別買了)保溫的玻璃櫥櫃裡有大概近十種口味的甜甜圈,不過脆皮甜甜圈只有三種口味而已。

雖然沒有看到排隊,但假日還是不間斷的都有人上門買,甜甜圈價位算是蠻便宜的,脆皮的都是20元一個,包餡的則是每個20到25元不等,所以就各買一種來試試。

巧克力脆皮甜甜圈、蜂蜜脆皮甜甜圈、鮮奶脆皮甜甜圈:每個20元

甜甜圈本體算是蠻大一個的,外層的酥皮賣相看起來就讓人覺得心情好XD,酥皮麵衣有點厚度,外層再灑上糖霜,這樣一個才20元我是覺得蠻便宜的,咬開後其實各自口味不算是有太強烈感受的區別,但還是吃得出來是什麼口味。

巧克力風味是淡淡可可香,甜甜圈口感外酥內Q軟,斷面看得到孔隙,蜂蜜口味較有甜感,也帶有蜂蜜淡淡香氣,但口味不是重甜到會膩的那種,至於鮮奶的話我覺得沒有什麼辨識度,除了脆皮麵衣跟Q軟的甜甜圈口感外沒什麼感覺,三個都吃完我會比較推薦巧克力跟蜂蜜口味,不過大概一次吃一個是比較剛好的份量啦。

包餡甜甜圈、酸菜口味25元、奶酥口味:25元

這兩個其實我有點忘記不太確定價格是多少,所以只憑印象打個大概的金額,甜甜圈本身的麵包體部份口感並不算特別,裡面包的餡不會太少,酸菜口味還算不錯。

奶酥就是一般般,但吃完沒有太特別的感覺,我個人還是比較推薦脆皮甜甜圈。

整體來說,脆皮甜甜圈的口味表現上不會太甜,但每種口味也沒有太濃郁太重,巧克力沒有苦甜,就是淡淡可可味,蜂蜜稍微多些甜香,不過口感上我倒是蠻喜歡的,不用排隊加上這麼大一個才20元能輕鬆買到是個優點,有來沙鹿可以順便過來試試。

盧の堡脆皮甜甜圈/半月燒

地址:台中市沙鹿區中山路329號

電話:04-26630093

營業時間:10:00Am-07:00Pm

消費提醒:週日店休,離巨業車站沙鹿站5分鐘距離

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